Hacia fines de 1982, una serie de inesperadas manifestaciones barriales recorrieron el Gran Buenos Aires. Vecinos nucleados en sociedades de fomento y otras asociaciones urbanas protestaban a diario frente a las municipalidades. La consigna convocante era la anulación de una cuota adicional no contemplada en el plan anual de pago de las tasas municipales. Sin embargo, el conflicto adquiere una relevancia mayor si lo relacionamos con las profundas transformaciones operadas en la situación de los sectores populares urbanos durante los años de la dictadura militar.